Может в настройках модема есть ограничение скорости. У меня раньше был модем, который после установки давал скорость в несколько раз меньше чем провайдер, но потом один человек мне настроил модем.
играйся с настройками модуляции. Возможно включен AnnexM или еще какой, который твою линию только тормозит. Можно посмотреть какая модуляция стояла на старом мопеде и на этом поставить ту же. Хотя на одной линии зачастую разные модемы ведут себя по разному