Вторая модель хозяйственного механизма стала результатом поиска путей выхода из ситуации запоздалого развития.
Вторая модель хозяйственного механизма стала результатом поиска путей выхода из ситуации запоздалого развития. В связи с тем, что в нашей стране промышленный переворот произошел на 150 – 200 лет позже, чем в странах Европы, и возникла потребности (преимущественно политического характера) форсированного развития.
Утвердившаяся в результате социалистической революции плановая модель хозяйственного механизма основывалась па возможности концентрации и перераспределения ресурсов в общегосударственных интересах.
Основными чертами планового хозяйственного механизма являются:
1) отсутствие экономической самостоятельности предприятий (или ее жесткое ограничение), обусловленное господством государственной собственности, которая формировалась как кастовая. В этой ситуации реально проявлялось первенство политики над экономикой.
2) горизонтальные связи на микроуровне регламентируются из центра. Множество решений на микроуровне подменяются единственным на макроуровне. Господствующим является директивное ценообразование.
3) дефицитность экономики. Дефицит означает, что для реализации какого-либо намерения отсутствуют ресурсы.
Командно-административная экономика ориентирована на постоянное увеличение объемов производства при постоянном недостатке ресурсов, т.е. в экономике постоянно возникают узкие места.
Каков выход из этой ситуации? Необходимо так сократить производство, чтобы обеспечить его имеющимися ресурсами. При этом создаются сверхнормативные ресурсы впрок. Возникает замкнутый круг. Предприятие желает максимальное количество ресурсов при минимизации объема производства.
Кроме того, дефицит ведет к вынужденной замене, что неизбежно порождает ухудшение качества и, как результат, дефицит по всей технологической цепочке.
Еще одной формой является изменение структуры производства, что не соответствует спросу.
Характерными чертами командной экономики являются также:
1) инвестиционный голод;
2) дефицит рабочей силы и, как результат, внутризаводская безработица. Дефицит неустраним до тех пор, пока определяющей формой отношений между предприятием и государством будет вертикальная зависимость (патернализм). Т.е. ликвидировать дефицит можно только при создании частной собственности, системы жестких бюджетных ограничений и при формировании спросо-ограничителъной экономики.
Реальный механизм функционирования плановой экономики связан с системой напряженных планов. При этом действует система мягкого бюджетного ограничения, когда любые затраты предприятию компенсируются, что еще в большей степени омертвляет ресурсы. Возникает «рынок продавца», когда производитель сбывает ненужную покупателю продукцию, при этом не заботится о качестве.
Особую роль в дефицитности ресурсов играет инвестиционный процесс: мягкое бюджетное ограничение приводит к тому, что сумма заявок превосходит лимиты и постоянно расширяется дефицит основных ресурсов.
Плановый хозяйственный механизм, возникнув как система рационального использования факторов производства, оказался менее эффективен, чем «старый» рыночный. Свидетельство – расчеты Дж. Сакса:
Таблица 1.1 Парное сопоставление: рынок и план ВНП на душу населения (дол. США)1.
Страна 1970 1980 1991
Зап. Германия 2860 13340 23650
Вост. Германия 2190 4421 6500
Финляндия 2380 10130 23980
Эстония - - 3880
Южн. Корея 260 1620 6330
Сев. Корея 270 739 2555
Австрия 1960 9990 20140
Чехословакия 1604 2666 2470
Из таблицы следует, что после 70-х годов усугубился кризис плановой модели, экономическая эффективность стала главным фактором в ориентации политиков. Результатом этого стала коренная смена экономической модели в странах СНГ. Поэтому современную экономику Украины можно охарактеризовать как переходную:
1) от плановой к рыночной модели;
2) от ресурсоограничещюй к спросоограниченной.
Для реального перехода к рыночной системе необходимо:
1) формирование косвенного характера связи производства и потребления;
2) динамика факторов производства должна зависеть от изменения структуры спроса;
3) формирование конкурентной среды, в рамках которой возможно спросоограничение.
Раздел: Другое, последний комментарий: 17.09.2014 11:06 Тема закрыта по причине большое количество отрицательных голосов
ОБЩАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Усиление взаимосвязи хозяйственных субъектов неизбежно требует оптимизации сочетания социально-экономических реальностей. Общей за¬дачей в условиях рынка, в этом смысле, является обеспечение общего рав¬новесия не только с чисто экономических позиций, но и с учетом социаль¬ных аспектов.
1см. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М.: - 1995. -С.19. 6
Экономическая политика на первых этапах своего развития решила проблемы социального характера. Такие как социальное страхование, пенсионное обеспечение (в Германии в 80-е годы XIX столетия). Характерная черта первых разработок экономической политики – стратегия точечного воздействия. В государственной экономической политике господствовали отдельные автономные направления: таможенное, промышленное, аграрное и т.д. Только XX век привнес в экономическую политику комплексное развитие. Мировые войны увеличили масштаб экономического регулирования. Общеэкономический же характер она стала носить после Мирового экономического кризиса 30-х годов.
В литературе существует много определений экономической политики. С точки зрения решаемых задач, на наш взгляд, более приемлемо определение экономической политики немецкого экономиста Х. Гирша как совокупность мер, направленных на упорядочение экономических процессов.
Экономическая политика не направлена на решение конкретной проблемы, а стремится обобщить и упорядочить экономическую практику, превратить ее в теоретически обоснованную систему действий.
Каждый хозяйствующий субъект планирует свою стратегию: корейский концерн приобретает акции украинского зарода, безработный берет кредит для открытия своего дела, научный работник, два года не получавший зарплату, совершает покупки в Польше с целью перепродажи.
Экономическая политика имеет две стороны: практическую и научную.
Практический аспект – это совокупность конкретных мер по реализации регулирования, которые основываются на научных разработках. Этот аспект называют позитивной экономической политикой.
Теоретический аспект – это систематическое исследование мотивов действий мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. В основе этого подхода лежит научная разработка моделей и прогнозов.
Важной функцией теоретического научного аспекта является формирование экономического мышления как отражения экономического развития. Такое отражение носит относительно самостоятельный, опосредованный характер. Научно-экономическое мышление способно предвосхитить результаты определенных действий, обеспечить эффективное регулирование экономики, адаптацию к новым условиям.
При отсутствии научных основ экономического мышления возникает так называемый синкретизм мышления: оно становится расплывчатым, неопределенным. В этом случае вместо объективной классификации явлений хозяйственной жизни по категориям качества, количества, причин могут возникнуть представления на основе чувственных случайных восприятий. Это может привести к шаблонности мышления, когда решения принимаются по привычке, в соответствии с предвзятыми ожиданиями. Такая ситуация приводит к снижению эффективности экономической политики как на уровне макроэкономики так и стратегии фирмы.
Важнейшей задачей экономической теории сейчас является формирование понимания, что регулирующие мероприятия должны носить характер ограничителей, в пределах которых хозяйственные субъекты должны сами находить наиболее рациональные решения.
В экономической политике выделяют методы, воздействующие на общеэкономические процессы, и те, что направлены на регулирование конкретных сфер хозяйства. На основе институционального подхода выделяют аграрное, промышленное, социальное, внешнеэкономическое направления экономической политики; на основе функционального подхода – структурный, конъюнктурный, ценовой, валютный, предметный и финансовый. Эти подходы будут рассмотрены далее.
Теоретический подход формирует нормативную теорию экономический политики.
0.00 
Вторая модель хозяйственного механизма стала результатом поиска путей выхода из ситуации запоздалого развития.
