Тема #240647

Следует отметить, что в настоящее время большинство стран бывшего социалистического лагеря, в том числе и Украина, осуществляют реформирование экономической системы путем перехода от командной экономики, где государство играло основную роль в регулировании всех хозяйственных процессов, к рыночной экономике. Этот процесс происходит болезненно и непоследовательно, что проявляется то в полном отказе государства от выполнения определенных функций, то в попытке сохранить за собой все прежние функции.
Украина методом проб и ошибок пытается строить государственно – регулированную, социально – ориентированную рыночную экономику, в которой отводится значительная роль государству. Создание такого государства должно идти, как отмечает Президент Украины и ряд ведущих экономистов, не путем радикального либерализма и резкого сокращения роли государства, а путем усиления регулирующей роли государства в период реформирования.
Трансформации другим государствам связаны с тем, что Украина осуществляет рыночные реформы. В условиях перехода к рынку роль государства специфическая. Во-первых, государство выступает движущей силой рыночных отношений. Оно должно:
1) обеспечить правовые и политические основы трансформации, создать необходимые законы и обеспечить их функционирование;
2) корректировать стихийное действие зарождающихся рыночных сил, предотвратить дезорганизацию производства и снизить социальную напряженность, Создание системы рыночных институтов (частной собственности, акционерных обществ, коммерческих банков, бирж и др.);
3) обеспечить процесс длительный и противоречивый, связанный зачастую с развалом прежних экономических структур, незаконным присвоением государственного имущества и др.;
4) поддержать становление предпринимательства как главного хозяйствующего субъекта рыночной экономики;

1Ноув А. Государство и рынок в XX веке: о книге В. Моу «Реформы и догмы (1914 - 1929)» // Вопросы экономики.
5) создать необходимые условия для трансформации государственной собственности в частную и коллективную как основы рыночной экономики.
Во-вторых, государство должно взять на себя функцию социальной защиты населения в период перехода к рынку, гарантировать более-менее справедливую приватизацию госсобственности, обеспечить по возможности равные стартовые возможности всем слоям населения. В-третьих, государство должно обеспечить макроэкономическую стабилизацию в условиях ломки старого и создания нового хозяйственного механизма. Т.е. по сути дела государство должно самоустраниться, самоликвидироваться из многих сфер своей предыдущей деятельности. Конечно же, это происходит с большим трудом, т.к. связано с сокращением госаппарата, изменением функций многих государственных служб, с необходимостью формирования не просто новых навыков работы служащих госаппарата, но и нового менталитета.
Практика перехода посткоммунистических стран к рынку показывает, что свои задачи в переходный период государственные органы выполняют по-разному. Наиболее безболезненно переход к рыночной экономике осуществляется в Чехии, Словакии; со значительными издержками в Польше, Румынии он связан с инфляционным спадом. С очень большими издержками (кризис, гиперинфляция, существенное снижение уровня жизни) осуществляются преобразования в странах СНГ, в том числе Украине.
«Провалы» государства в посткоммунистической экономике обусловлены:
1) непоследовательностью и неэффективностью обеспечения «правил игры», т.е. принятия законодательной базы для рыночного хозяйства;
2) государственным патернализмом и склонностью к «мягкой» бюджетной политике (датирование, субсидирование, смягчение финансовых условий для деятельности отдельных государственных предприятий или отраслей);
3) принятие экономических решений на макро- и мезоуровнях под влиянием ведомственных, региональных интересов;
4) крайним бюрократизмом, коррупцией, волокитой, которые создавали препятствия для становления рыночных инструментов и форм хозяйствования, для развития свободного предпринимательства.